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切实把提质增效贯穿政协履职全过程和各方面
作者:黄卡丽编辑发布:民盟梅州市委
 
  我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展对人民政协工作提出了新要求,迫切要求政协工作提质增效。只有做到既“懂政协、会协商、善议政”,又“守纪律、讲规矩、重品行”,既政治过硬,又本领高强,新时代人民政协工作才能行稳致远,实现高质量发展。
  新时代人民政协要服务大局,凝聚中心工作,完善制度机制,创新工作思路,着力增强履职实效,不断强化协商民主建设,推进政协工作与时俱进,切实把提质增效贯穿履职全过程和各方面,充分发挥政协的价值作用。
  一、加强思想武装,提高政治把握能力
  一是坚持走中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路是人民政协加强思想理论建设、推进事业发展的政治基础。新修订的政协章程,人民政协的性质定位增加“是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排”,强调“中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式”,体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协的顶层设计。
  二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入学习领会习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想。近平总书记指出,“中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史,心中就会增添很多正能量。”要多组织各种形式的学习,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实好章程规定,进一步提升理论武装思想。尤其是要加强新任委员和市县政协主席的全员培训,有计划、分专题、分层次抓好党的十九大精神、宪法和政协章程、统战政协理论政策、委员履职基本知识的学习,引导广大政协委员和机关干部提高政治站位、把握性质定位、提升精神区位,把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好,把我国新型政党制度坚持好、完善好,把人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好。
  三是人民政协坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。人民政协坚持党的领导,既是开展工作的根本政治原则,也是事业永续发展的根本保证。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,以实际行动坚决做到“两个维护”。在政治上旗帜鲜明,在思想上对标对表,在执行上坚定坚决,确保把党中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作中。要紧扣中心、服务大局,加强党的建设,把坚持党的领导贯穿于政协工作全过程,坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”,为服务全面深化改革开放和高质量发展汇聚磅礴力量,并牢牢把握新时代人民政协新方位新使命,推动政协工作提质增效,坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,真正做到学思用贯通、知信行统一。要注重做好经常性的政治引领工作,将学习教育嵌入视察考察、专题调研、协商议政活动之中,使广大委员通过履职实践,感受新成就、领会新思想,在潜移默化中增进共识和认同。严守政治底线,密切关注政协委员的思想动态,引导正确认识社会热点问题,在大是大非的原则问题和一些敏感点、风险点、关切点问题上,旗帜鲜明,敢于亮剑。
  二、坚守初心,强化履职能力建设
  立足政协性质定位,围绕政协职能,不断增强历史责任感和崇高使命感。从人类政治文明进步和完善中国特色社会主义制度的战略高度认识人民政协,从国家治国理政和发展我国民主政治的视角认识自己从事人民政协工作的价值和意义,不忘初心,坚持从实际出发,在实践中探索创新,有重点地进行设计,精心打造,形成可复制的工作模式。在工作过程中,要坚持高标准、严要求,以工匠精神做好每项工作,努力使之成为工作品牌。
  人民政协在履职过程就必须紧扣大局、契合实际、导向鲜明,努力提高三种能力。
  (一)提高调查研究能力,夯实政协基本功。调查研究是政协履职的基本功,高质量的调查研究应做到四点:一是选题要准。选准关键性问题,集中精力搞深搞透,避免面面俱到、不深不透。二是学会当学生。要摆正位置、放低姿态、俯下身子,拜基层干部群众为师,多听、多看、常思,做到勤学、善思、明辨。三是重调查,更重研究。要开展广泛的调查,掌握大量的一手资料,做足“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的功夫,努力得出独到的见解。四是善于发现,捕捉亮点。对于基层实践的新做法,要有敏锐的感知力,通过解剖麻雀,既见树木、也见森林,及时做好提炼总结的工作。有高质量的调查研究作基础,协商议政才能“胸有成竹”,建言献策才能“出口成章”,民主监督才能“有的放矢”。
  (二)提高联系群众能力,增强界别代表性。要站稳人民立场,深入基层一线,察实情、接地气、受教育,充分运用提案、建议案、调研视察、大会发言、社情民意信息等履职形式,宣传党的政策,反映群众诉求,协调化解矛盾,凝聚民心民智。要建立充分表达界别利益诉求的平台,政协会议按照界别进行编组讨论,适时组织界别联组讨论。协商活动、大会发言、调研视察等,有计划地安排委员以界别身份发言,增加界别集体提案、信息比重。要关注社会困难群体,政协委员不仅要为自己所在界别代言,也要关注社会公共利益和困难群体的合法利益。
  (三)提高合作共事能力,画出最大同心圆。要牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,在固守政治底线这个圆心的基础上,充分运用协商民主的办法,寓团结联合于政治协商、民主监督、参政议政之中,融坦诚相见、真诚交流、平等协商、教育引导为一体,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的民主氛围,既严肃又活泼,及时将疑惑、误解消除于春风化雨之中,凝聚政治共识、汇集各方力量。要进一步完善政协党组成员主动联系民主党派、无党派人士,党员常委、党员委员与党外委员的经常性谈心谈话等制度,加强与党外委员、少数民族界委员、宗教界委员、对外友好界委员、港澳委员和特别邀请人士的联系,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联谊,有针对性地做好各方代表性人士的工作,挖掘榜样,充分发挥榜样的示范引领作用,通过他们影响更广大范围的群众,最大限度地激发、调动与保护各方面的积极性、创造性,最广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
  三、健全制度体系,推动履职实效建设
  (一)探索建立长效管理与目标管理机制。民主监督是政协的重要职能,但长期以来,受各种因素的影响,民主监督始终是政协履职的薄弱环节。要充分运用社会监督力量,汇聚各方面专业人士,依靠集体智慧,长期围绕民主监督领域的各种问题开展深入研究、跟踪监督,提出富有见地的专业性意见建议,从而促进政协有效履行民主监督职能。
  (二)要完善协商机制,认真抓好政协民主监督意见建议的办理和落实。充分利用新媒体功能,探索创设出实现政协工作提质增效的新思路、新平台、新机制,从而实现建言资政和凝聚共识双向发力。积极利用互联网+政务微服务,统筹好微建议、微协商和微监督,紧密对接党委、政府的微建设、微服务,切实帮助群众解决微困难、微需求,不断提升人民群众的获得感、认同感、幸福感。
  (三)健全有利于激发履职能力的制度体系,严格落实“一岗双责”。履职务实、奋发有为,离不开党委、政府的高度重视和大力支持。政协一切重要活动要紧紧围绕党委中心任务进行,确保一切重要工作在党委的领导下开展,做到全面报告季度工作与全年工作,及时报告重大事项,专报在调研监督中发现的问题。党委政府主要领导要定期参加政协重要协商活动,着力营造提高双向发力的社会氛围。这样,既能发挥党委在政协工作中的领导核心作用,又能保证协商课题与中央有关重要部署和党委政府中心工作高度契合,从而更好地转化为政协组织的决定,转化为参加政协的各党派团体、各族各界人士的自觉行动。
  只有准确定好位、履职不缺位、尽职不越位、工作做到位,才能做到调研接地气、协商面对公众、监督贯穿始终、过程务实求真,切实发挥政协作用,真正为党委政府分忧解难,切实把提质增效贯穿政协履职全过程和各方面。
  
  (作者:黄卡丽,民盟盟员、梅县区司法局隆文司法所科员)
(发布时间:2020年08月19日)
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